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  • 【亚博网页版】福建省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导省级自查报告

    发布时间: 2020-11-19 00:03首页:主页 > 科技 > 阅读()
    本文摘要:2014年以来,福建省委、省政府重视全面提高义务教育脆弱学校的基本学业条件(以下全面变更厚度),认真贯彻全国变更厚度,2015年起两年后在省委、省政府乡实施事实上的项目全省用心,攻击攻防克难,加强项目管理,加强监督检查,推进任务实施,义务教育脆弱学校基本学业条件有效提高,有力地增进了义务教育平衡的发展。

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    2014年以来,福建省委、省政府重视全面提高义务教育脆弱学校的基本学业条件(以下全面变更厚度),认真贯彻全国变更厚度,2015年起两年后在省委、省政府乡实施事实上的项目全省用心,攻击攻防克难,加强项目管理,加强监督检查,推进任务实施,义务教育脆弱学校基本学业条件有效提高,有力地增进了义务教育平衡的发展。一、专业监督的基本情况(一)认真实施,准备欢迎检查根据国务院教育监督的计划拒绝,我省于6月12日制定了《福建省人民政府教育督导办公室关于印发福建省全面提高义务教育脆弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案的通报》 (关于政教总处理(〔2016〕34号),融合我省实际,进行国家评价根据国务院教育监督委员会办公室《关于积极开展全面提高贫困地区义务教育脆弱学校基本办学条件工作专项督导的通报》 (国教总处理书(〔2016〕63号)的拒绝,我省立即研究发行《福建省人民政府教育督导办公室关于积极开展2016年全面改为厚省级专项督导工作的通报》 (政教总处理(〔2016〕70号) ),11月14日召开会议专门监督预备会,迎接国检进行动员配置(二)根据市县的自我检查,开展工作的进展促使市、县(区)政府贯彻全面的厚度变更责任,为保证全面的厚度变更,省教育厅于6月21日发行了《关于作好2016年全面改为厚专项督导有关工作的通报》 (省教育直(〔2016〕5号)。

    7-8月,各项目县、项目学校按照《通报》拒绝,认真积极开展自我评价,放弃学校实地检查,没有问题及时进行故障排除。9-10月,各设区市教育行政和监督部门组织审计组全面审计由下直辖县(区)变更为较厚的工作,全面验证较厚的业绩目标年度的构建情况,县(区)认真总结工作经验和效益,没有问题和严重不足。(三)省级专业监督、增进检查的提高在完成县级自我检查、市级审计的基础上,从11月14日到18日,我省派遣40名业务骨干组成8个省级监督评价组,到各设置区市积极开展省级专业监督。

    各组检查资金来源主要是中央资金和省级资金项目县各一个,各县(区)至少检查五所学校。8个州长小组共检查各级各类学校86所,其中普通中学33所,小学53所(不含教学点),检查覆盖面积到厦门以外的8个设置区市,项目县16个,是全省全面较厚项目县总数的11 监督组对照《福建省全面提高义务教育脆弱学校基本办学条件工作专项督导实施方案》 53个评价点,采用听取报告、文件资料查询、学校实地检查检查等方式,对全面变更为较厚工作的进展效益、质量管理、保障体系、公开发表批准等方面进行客观、公正的评价在此基础上,综合各方面的评价信息,构成可行性意见,以市、县(区)为系统对象。

    市、县(区)二级政府根据对系统的意见研究制定故障排除方案,认真进行故障排除。通过国内评价,发现问题,促进评价,有效呼吁市、县(区)两级政府进一步实施主体责任,推进项目建设规范执行,保证全面提高脆弱学校基本办学条件的目标如期构建二、我省全面深入工作的主要情况(一)成功地转变为计划进展,工作效益显著的1.2014-2016计划已经整体概况2014年中央资金校舍建设类项目的计划建设面积为195738平方米,已劳动面积为19577 设备订单类项目订单设备的种类主要有计算机、教学仪器设备、体音美器材等,计划订单总额为19153.98万元,到2015年底设备采购完成19153.98万元,占当年计划的100%。2015年中央资金校舍建设类项目计划建设面积154489平方米,劳动面积153727平方米,劳动比例99.51%,完成面积99733平方米,完成比例64.56%。设备订单类项目订单设备的种类主要有计算机、教学仪器设备、体音美器材等,计划订单总额为17737.9万元,到2016年10月末设备采购完成17642.1万元,占当年计划的99.46%。

    到2016年10月底,全省已劳动面积192.14万平方米,5年计划校园校舍建设开工率为68.73%; 完成面积为141.44万平方米,5年计划校园校舍建设完成率为50.59%; 完成的设施设备采购211469.63万元,5年计划设施设备订单完成率为75.79%。2 .全面变更为厚工作的情况全面变更为厚项目近三年来执行,在省委、省政府的高度重视下,教育厅、改革委员会、财政厅等部门和地方各级政府共同努力,我们结合工程执行,各种资源要明确工作情况,(1)贯彻确保基本的教育条件。根据国家部署,近年来我省相继实施校舍安全工程、教学点数字教育资源只有复盖面积等一系列根本工程项目,重点解决问题,解决紧急学业条件,解决学校实验设施设备、体美音及综合实践中的器材、 2016年11月,我省最后18个县(区)通过了义务教育发展基本平衡县国家评价竣工检查,提前一年通过了全国第七个全面通过国家义务教育发展基本平衡县监督检查的省。

    (二)显着改善学校生活设施。我省认真组织执行农村寄宿制学校建设、农村中学校舍改建工程和营养提高计划等,各项学校合理规划学生宿舍,学生宿舍设在地下室或半地下室,同居学生每人一张床,实际上不具备合适的洗澡设施和条件食堂清洁公共卫生,不具备食品制作或冷却条件,满足学生饮食的需要。

    设置具备开水室或热水供应设施的设备,保证学生饮用水的安全性。厕所改建为公共卫生厕所,有足够的厕所。

    大部分学校根据土地设置符合校园安全性的墙壁,在校门、宿舍等重要部位设置照相机和警报装置,在宿舍区设置急救箱。消防和紧急照明设备都是拒绝装备,设置显示的避难标志,彻底确保师生的安全性。

    (三)扎实创建适当的教育点。我省2012年实施《关于了解前进义务教育平衡发展的意见》,对学生规模不到100人的小规模小学和教学点由100人核定公共经费,为建立合适的教学点确保经费。各教学点根据省定农村小学教学点的基本学业条件标准建设校舍、体育场,具备教学仪器和数字教育资源机尾设备,由中心学校专业教学点课程和教师决定,优先考虑免费师范生和特岗教师对教学点的教师、职务晋升和绩效工资分配(四)有效解决问题的年长问题。我省认真执行义务教育阶段的切割,准备、免试入学、平衡编辑政策。

    大力推进县域内城乡教育一体化,根据学龄人口变化趋势,制定城镇学校布局计划。认真落实城市中小学配套工程建设,加大人口密集地区公立中小学教育资源和学生生活设施建设力度。

    全面提高贫困地区学校的办学条件,加强乡村教师队伍建设,推进城乡教师交流,不断扩大优质教育资源覆盖面,合理分流学生,大班额现象得到有效减轻。大多数情况下,我省2015-2016学年义务教育阶段学校66人以上的超强大班额共计55个,比2014-2015学年增加了40个。2015-2016学年,小学辍学率为0.48%,甚至达不到0.6%。

    中学辍学率为1.19%,还不到1.8%。(五)大力推进教育信息化。全省农村学校网络终端比例超过100%,91.3%的班级构建分级,信息化应用的基础条件进一步巩固。

    将福建省中小学教育信息化考试、教育资源公共服务平台应用于考试,积极开展中小学教师网络空间创建活动、中小学计算机创建选拔活动,使信息技术和数字教育资源在农村学校教育教学中的应用大有进步(六)着力提高教师队伍素质。实施《福建省乡村教师反对计划(2015-2020年)实施办法》、《关于更进一步前进县域内义务教育学校校长教师校际交流工作的意见》等文件,全国首次建立省录、县管、学校用教师管理机制,首次实施城乡统一编制标准和岗位结构比例,建立中小学新任教师全省统一公开发布录用制度,农村教育实施农村教师短缺学费的代价计划、省扶贫开发重点县教师支持计划的补充、免费师生定向培养等措施,确保农村教师人数充裕,同时开设国家规定课程。

    全面实施县域内义务教育学校校长教师校际交流制度,重点领导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动,增进教师平衡。全面实施乡村校长辅助工程和乡村教师素质提高工程,把减缓前进的中小学教师信息技术应用于能力工程。

    建立乡村教师荣誉制度,向乡村教师推荐福建省卓越人民教师、特级教师和优秀教师等各级教育系统先进的个人。(二)加强监督管理,保证质量安全性1 .实施项目管理制度。校园校舍建设项目继续实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制、具体项目管理的基本标准和拒绝。

    根据重点布防类抗震标准向全省通报了可能没有安全隐患的学校校舍的情况。各地认真开展检查、检查、计划建设,严格执行基本建设进程,保证质量和安全性。各县(区)建立健全的联席会议(协商会)制度、领导承包项目制度、专业审计等制度,从项目申报、前期计划、项目招标投标的组织执行、竣工检查、财政审查及供资等方面实施严格的制度管理2 .规范采购项目的订购程序。

    各市、县(区)实施政府订单活动的主体责任和监督管理责任,严格执行设施设备购买项目的政府订单、招标等制度,实施国库集中缴纳,在政府订单网络上公开发表,保证阳光作业人员。设施设备、教育机器类项目,由县级或设置区市教育主管部门按照《政府订购法》及其他有关规定集中实施订单、统一招标、统一仓库。

    确实在类似的情况下必须展开集中订单时,也要严格订单流程,保证质量。在此基础上,各地采取行动前干预、事件中监督管理、事后检查等措施,充分发挥内部审计、纪检监察等部门的监督,发现问题、缺损问题、漏洞,避免腐败现象再次发生。(3)加大确保力度,推进工作包括:1.实施强化的组织领导,专业进行前进工作;(1)建立工作机制。

    一是完善工作机制。省、市、县三级结合实际上适当正式变更为全面厚领导小组,变更为厚机构和团队建设,建立健全政府负责管理、部门协商、上下同步、密切合作的工作机制,合作全面变更为厚工作。二是实施二月通报。

    根据各地月报数据,每两个月通报各设区市全面变更为厚校舍建设项目的工人、完成情况及设备购买情况,促使各地采取有效措施,推进项目工程进度。对于部分市、县(区)有厚度进展迅速、工作措施不充分等情况,向市、县(区)的宽度发送相关文件,认为没有问题,明确拒绝工作。第三,建立交流机制。

    省教育厅门户网站全面厚专栏,全面厚《工作动态》,增进县(区)之间的交流,组织积极开展全省全面厚的成果展广播活动,选择秀屿、樊城、武平全国全面厚的主题四是加强培训指导。多次组织会议的主题不能做。我不能训练。

    严格指导市、县(区),变更为全面厚重的计划目标、主要内容和拒绝下线等政策规定,自学管理双月刊软件的使用、年度计划的填写等业务知识,大幅度提高相关人员的业务能力和工作水平。(二)加强省级专业责任。一是探讨脆弱的学校,科学地制定五年计划。

    学校

    2014年,我省全面变更为厚度20条底线拒绝和相关标准,明确房底,明确所列脆弱表格,专业确保校舍安全性、中小学补助等相关项目,科学编辑,逐步完善可操作者, 除全省厦门外,所有县(市、区)均进入执行范围,投入资金91.54亿元,校舍面积279.57万平方米,计划建设订购设施设备的27.91亿元。二是健基本下线,合理确认年度计划。

    各地在总体规划的基础上,基于拒绝健康基本叫声,优先解决问题基础问题改为厚项目,优先解决问题最脆弱学校中不存在的关注问题,优先建设教育和学生生活最需要的基础设施和设备。在各地指示年度计划的基础上,省加大认真的组织审查,严格管理,反复交流,保证年度计划的科学性和可行性。

    三是积极开展第三者评价,不断改进计划。2016年6-7月,委托省政府投资项目审查中心理解24个县(区) 64所项目学校积极开展全面变更为厚度计划的实地调查和步伐,调查项目现场,召开会议研讨会,基础意见(三)整体前进工作。

    一是加强协商指导。我省全面变更厚工作两年后在省委、省政府乡进行事实上的项目,纳入各级有关部门的绩效视学内容,2016年进入省政府立项上海证券交易所处理任务。省多次变更为厚组织会议协调会、协商会、不能前进,分析查询中不存在的问题和原因,制定相关政策,协商解决问题相关的问题,推进全面变更为厚各工作任务的实施。

    2016年,要改变以往的做法,需要面对进展缓慢的市、县(区),省教育厅的领导团队开会当地政府的分管领导和教育局长的调度会,指导引人注目的问题,建立和改变慈善,建立温立行。二是深入基础调查。2015-2016年组织十几个工厂工作调查,回国30多个县(区),了解乡、村学校,全面改变厚年度项目进展情况,了解基础工作中不存在的困难和问题,重点学校和项目三是加强监督检查。

    认真执行定期检查、专业审计、专业监督等制度,全面变更为繁重的工作开展全过程、全方位、常态化的监督,拒绝接受审查、监察部门依法行政检查。2015年11月,在各县(区)全面自我检查的基础上,的组织省级审计组了解4个设置区市的8个县(区),对资金的达成、工程进度、订单管理、项目管理、责任的实施等展开审计,对当地政府实施主体的 各市、县(区)结合实际,建立县级领导切片检查项目等制度,实施第一季度审计、半年检查、年末总审查。2 .加大投入力度,充分实施资金(1)合理安排各级资金。2014-2016年全省决定各级资金62.2亿元。

    其中,省级以上厚度改为特别补助金31.94亿元,占3年资金总量的51.35%。2014年投入各级资金16.57亿元,2015年投入20.97亿元,2016年决定投入24.66亿元。(二)为利益提高资金。

    一是管制资金用于管理。2015年5月,我省实施《义务教育脆弱学校改建补助金资金管理办法》,具体省级以上厚度变更为特别资金需要分配到各县(区)财政特设专业。户和设区市金库在各市、县(区)财政收到经费后5个工作日内,不得将中央和省级专业资金变更为本级财政决定的年厚度,将资金全部转向本级学校的安工程专家管理,保证专业资金专用,规范资金管理。

    同时,实施专项资金谁使用,谁负责管理的责任追究责任机制不允许逗留、囤积、占有、侵占、虚假列、收购专项资金,防止违法问题的发生,保证资金的安全性。二是加强绩效评价。为了加强厚度变更为资金的业绩管理,增加资金用于利润,从2015年开始,我省将全面变更为厚度的专业资金作为财政支出业绩重点监视项目,在福建省财政管理一体化信息系统的业绩模块中展开季度业绩报告的填写省财政厅对这项工作的积极开展和实施情况展开审查核查,实施业绩评价和资金分配互相检查,根据要素分配法确认基本经费的基础上,各地财政投入状况、工作的积极开展状况、项目的执行效益、年度目的(三)加强经费确保水平。

    2016年3月,我省制定发行《关于更进一步完备城乡义务教育经费保障机制的实行意见》,对省级贫困扶助开发工作重点县等欠发达地区义务教育提高缴纳的专业能力,提高欠发达地区义务教育经费的确保水平,得到包括脆弱学校在内的义务教育学校发展最重要的反对。2016年,中央命令我省将厚度改为3.8亿元,比上年度增加1.4亿元,给我省全面改变厚度的工作带来了相当大的压力。我省一方面积极争取教育部、财政部的政策和资金反对,另一方面加大省级财政投入力度,不仅弥补了1.4亿元的差距,还减少了0.74亿元的投入,增大了全面转变为繁重工作的反对力度。

    3 .创建绿色通道,实施优惠政策参考学校安全工程做法,然后开通绿色通道,免除工程税费,节约工程资金。各地国土、建设、物价等部门大力实施工程税费免除的各项政策,对学校安全、补助、厚工程建设相关项目,根据可以免除就免除、减少就减半的原则大力支持。省教育厅根据拒绝相关文件和刘延东副总理在全国全面提高贫困地区义务教育脆弱学校基本办学条件的现场前进会上的演说精神,商省改革委员会、财政厅草拟了《关于贯彻落实中小学建设项目扶植政策的通报》,发给省政府办公厅,进一步实施优惠政策,投资成本(四)加强公开发表的审批,阳光工程全面变更为厚项目执行过程,增进公开发表、半透明,为建设全社会联合反对、联合监督、联合前进的良好气氛,我省于2015年5月实施《福建省全面提高义务教育脆弱学校基本办学条件信息公开发表审批办法》,省县级教育部门通过当地媒体、门户网站等渠道,向社会审查总体规划、学校运营标准、年度资金决策、工作进展等。

    项目学校的厚度变更为项目,通过网站、信息公告栏、公审等让学生、家长、大众知道,拒绝进行社会监督。10月20日至11月20日,的组织积极开展全面过渡到厚生劳动网络项目管理,有数26.6万学生、教师完成问卷调查,综合满意度为76.9%。三、为了把专业监督的主要问题全面变为繁重的工作,我省在工作前进、资金管理、公开发表审查、监督检查等方面实施了一系列政策。这次监督检查发现,被检学校的各教学条件、生活条件基本上超过了拒绝装备。

    但是,由于不受各市、县(区)地区影响、经济发展水平差异、自然灾害等因素的影响,有些地方过于尊重全面变更为较厚的工作,工作前进力不大,有些问题依然得不到有效的解决问题,主要有些地方本级设施的资金没有及时充分达到,有些土地流转闲置性大,有些项目管理过细,项目关系状况预计严重不足,缺乏针对性的有效措施,全省各地全面厚厚的项目(2)条件确保提高。有些地方校舍平均面积严重不足,操场、斜坡、围墙、大门、管网、校园绿化和固化等设施过于完善。有些信息技术装备、教育仪器、实验室设备、音体美器材、图书严重不足,农村非寄宿制学校的配餐室和食堂还存在差距。

    (3)团队建设应该加强。一个地方教师队伍老龄化相当严重,一个地方教师队伍不存在结构性短篇,专业教师人数严重不足,一个地方教师生活补助金制度还没有实施,一个地方教师周转室建设进度缓慢,影响乡村教师工作的积极性(四)项目管理规范化。个别学校的招标、订货、竣工检查等项目完全的文件资料收集、保留、整理过于原始、规范,有些学校公开发表的批准过于及时,从而完成了。

    个别学校馀额很多,资金用于利润不低。四、专业监督的故障排除建议和措施对于审计中发现的问题,如果需要立即进行故障排除,均拒绝立即进行故障排除。如果某些周期长,时间久了无法解决问题,请采取彻底措施,进行彻底的故障诊断。(一)提高国内利益。

    这次省级专业监督结束后,我省将按规定向社会全面发行厚省级自我检查报告和省级监督专业监督报告。在国内检查中发现馀额多、工程进度慢等没有问题的县的情况下,指示当地政府明确提出故障排除方案,好好实施。省变更为厚处理强化跟踪检查,2017年初组织积极展开,在不能实施检查的情况下,以县知事、地区会议调整会的协商和发送总处理书等方式,增进当地政府实施主体的责任,进一步推进全面厚各项工作的实施。(二)加强队伍建设。

    呼吁各地全面执行《乡村教师反对计划(20152020年)》,实际制定并实施中长期教师补充计划,录用不足学科教师。认真编制农村中小学教师旋转宿舍的建设计划,减缓建设教师旋转宿舍的建设工程进度,解决问题教师住房问题。积极开展目的和实效性的教师培训,加强对教师培训工作的质量监控,大幅度提高农村教师队伍的整体素质。

    尽快建立校际交流激励机制,实施农村教师角色晋升优惠政策、乡村教师生活补助金,减少农村学校教育岗位的魅力,提高教师队伍的稳定性。(三)加强批准宣传。进一步完善省级公开发表批准制度,根据原来的通报工作将进展情况通报遗言赠送给当地人民政府,要求采取先进的设备、鞭策。

    同时呼吁市、县(区)及项目学校根据拒绝相关,全面积累变更为较厚工作的相关资料,立即公开发表批准相关工作,积极拒绝社会监督,确保既定任务如期完成。为了全面体现我省全面转变为繁重工作的进展情况,白鱼在福建教育电视台新闻栏《福建报导》上推出了《改为厚八闽行》系列报道,挖掘了宣传转变为繁重工作的成功经验和先进典型。(四)调整计划项目。由于城市化进程放缓,城市总体建设计划发生了很大变化,加上农村劳动力流动等因素的影响,教育计划和中小学的布局发生了变化。

    进而个别项目受暴雨、洪水灾害、地质灾害等原因影响,个别项目的征集问题无法协商解决问题,有些项目的县级资金和镇村自筹资金因类似原因无法达成,影响项目执行等原因, 省变更为厚计划白鱼,根据基层实际,对计划项目展开适当的补充、调整,变更为全国厚计划批准执行。


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